In der bereits Ende November beschlossenen neuen Gasrichtlinie wird das Marktdesign durch Bestimmungen zu Eigentumsstrukturen, Verbraucherschutz und Netzentwicklungsplänen festgelegt.

1. Integrierte Netzplanung
   Grundsätzlich wird eine integrierte Netzplanung für Gas und Wasserstoff angestrebt. Vor allem auf Ebene der regionalen Verteilung ist eine stärkere Koordinierung zwischen den Netzentwicklungsplänen für Wasser, Strom und Erdgas vorgesehen. Dabei soll Wasserstoff vorrangig in Sektoren eingesetzt werden, die schwer zu dekarbonisieren sind. Auf Fernleitungsebene soll es den Mitgliedstaaten offenstehen, ob sie eine gemeinsame nationale Planung für Gas und Wasserstoff oder zwei getrennte Pläne aufstellen.
2. Verbraucherschutz
   Für den Verbraucherschutz sollen insbesondere Maßnahmen zu Preistransparenz und gestärkte Informationsrechte sorgen. Verbraucher sollen außerdem vor Versorgungsunterbrechungen und Energiearmut geschützt werden. Zudem wurden Regelungen für die Erleichterung eines Versorgerwechsels getroffen.
3. Entflechtungsregelungen für Wasserstoffnetze
   Der ursprüngliche Vorschlag der Kommission, der unter anderem komplizierte und kostenintensive Vorgaben für eine vertikale bzw. horizontale Entflechtung von Wasserstoffnetzen vorsah, ist an schwerer Kritik auch aus Deutschland gescheitert. Vor allem die Stadtwerke wären als vertikal integrierte Infrastrukturbetreiber stark betroffen gewesen, sodass die geplanten Regelungen in Deutschland einen Umstieg auf Wasserstoff wirtschaftlich unattraktiv gemacht hätten. Stattdessen wurden die Entflechtungsregeln für Wasserstoffnetzbetreiber nun an die bestehenden Regelungen des Strom- und Gasmarkts angeglichen. Die Mitgliedsstaaten können selbst entscheiden, ob sie Gasnetzbetreiber mit weniger als 100.000 Kunden von der Pflicht befreien, über ein separates Unternehmen in Wasserstoffnetze zu investieren.

Die nun im Dezember beschlossene Gasverordnung konkretisiert weitere Elemente des zukünftigen europäischen Wasserstoff- und Gasmarkts.

1. Nationale Netztarife für den Wasserstoffmarkt
   Die Netztarife für den Wasserstoffmarkt sollen durch nationale Regulierungsbehörden festgelegt werden. Dabei ist eine Konsultation der benachbarten Regulierungsbehörden und eine Vorlage an die Agentur für Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden (ACER) vorgesehen. Außerdem soll der bestehende Mechanismus für die Nachfragebündelung und gemeinsame Beschaffung von Gas ausgeweitet werden, wobei die Beteiligung der Gasunternehmen freiwillig bleibt.
2. Unabhängige EU-Einrichtung für Wasserstoffnetzbetreiber?
   Eine zentrale Veränderung stellt die Einrichtung einer neuen EU-Aufsichtsstruktur für Wasserstoffnetzbetreiber (ENNOH) dar. Diese soll unabhängig von den bestehenden europäischen Verbände für Strom (ENTSO-E) und Gas (ENTSOG) operieren, um einer Marktverzerrung durch die etablierten Gasunternehmen entgegenzuwirken.
   Im Ergebnis wird dabei aber eine enge Kooperation der Sektoren angestrebt. So wurde zur Stärkung der Verbindung zwischen Gas und Wasserstoff beschlossen, dass 2026 ENNOH und ENTSOG gemeinsam einen Zehnjahresplan für die Wasserstoff-Netzentwicklung erarbeiten werden. 2027 können dann Gasunternehmen einen Teil ihrer Pipelines zur Umrüstung auf Wasserstoff in die ENNOH einbringen. Erst ab 2028 soll die ENNOH dann unabhängig arbeiten.
   Diese Bestimmungen stellen einen Kompromiss zwischen dem Ziel einer integrierten Netzplanung einerseits, und der Begründung eines unabhängigen Wasserstoffmarkts andererseits dar. Der Einfluss der ENNOH beim Aufbau des europäischen Wasserstoffmarktes bleibt somit abzuwarten. Bis zur Einrichtung der ENNOH werden die Entwicklungen auf dem Wasserstoffmarkt wohl durch die Gasindustrie und nationalen Einrichtungen bestimmt werden.